کد خبر: ۱۰۹۲۲۶
تاریخ انتشار: ۲۵ مرداد ۱۳۹۶ - ۱۰:۴۸
معرفی کابینه جدید به مجلس
به گزارش تنویر ، مجلس شورای اسلامی از روز گذشته روند رای اعتماد به کابینه پیشنهادی حسن روحانی را آغاز کرد. براساس اظهارات اعضای هیات‌رئیسه مجلس، قرار بود جلسه رای اعتماد در 3 شیفت کاری در مجلس بررسی شود اما دیروز 139 نماینده به برگزاری جلسه در 2 شیفت کاری 8 تا 13 و 14:30 تا 19:30 رای دادند. به گزارش «وطن‌امروز»، براساس قانون، رئیس‌جمهور برای دفاع از کلیات کابینه خود 2 ساعت و 30 دقیقه زمان دارد. رئیس‌جمهور یا فردی که او تعیین می‌کند می‌تواند بخشی از این زمان را در پایان اظهارات موافقان و مخالفان کلیات کابینه و پیش از آغاز رای اعتماد به وزرا استفاده کند. در نخستین نوبت بررسی کابینه دوازدهم، حسن روحانی در 2 ساعت و 4 دقیقه به دفاع از کلیات کابینه خود پرداخت. او فرصت باقیمانده را به اسحاق جهانگیری،
معاون اول خود داد تا به سوالات و انتقادات نمایندگان پاسخ دهد. پس از اظهارات حسن روحانی 5 نماینده موافق و مخالف در شیفت اول و دوم مجلس به بیان دیدگاه‌های خود پرداختند. البته برخی نمایندگان موافق و مخالف بخشی از زمان خود را به سایر نمایندگان برای نطق دادند. پس از پایان نطق نمایندگان، اسحاق جهانگیری پشت تریبون قرار گرفت و در مدت باقیمانده به دفاع از کابینه دوازدهم پرداخت. پس از بررسی کلیات کابینه نمایندگان به جزئیات کابینه براساس حروف الفبا پرداختند. البته در بررسی وزرای پیشنهادی، عدم معرفی وزیر علوم یکی از بیشترین تذکراتی بود که نمایندگان به حسن روحانی دادند. در پاسخ به این تذکرات، علی لاریجانی گفت برداشتش این است که خلاف قانون صورت نگرفته است و عدم معرفی وزیر علوم منعی ندارد. براساس این گزارش، روز گذشته پس از آغاز جلسه علنی مجلس، اکبر رنجبرزاده، عضو هیات‌رئیسه مجلس با ارائه توضیحاتی درباره نحوه اظهارات موافقان و مخالفان و زمانبندی سخنان آنان گفت: براساس قرعه‌کشی انجام شده که نمایندگانی از هر سه فراکسیون امید، مستقلین ولایی و نمایندگان ولایی حضور داشتند، یوناتن بت کلیا نماینده آشوریان،‌ زهرا ساعی نماینده تبریز، بهروز نعمتی نماینده تهران، نبی هزارجریبی نماینده گرگان و احمد همتی نماینده سمنان به عنوان موافق کلیات کابینه حسن روحانی در دولت دوازدهم صحبت می‌کنند. وی افزود: همچنین محمدرضا صباغیان نماینده مهریز، حشمت‌الله فلاحت‌پیشه نماینده اسلام‌آباد غرب، محمدحسین فرهنگی نماینده تبریز، سیدجواد حسینی‌کیا نماینده سنقر و محمدمهدی زاهدی نماینده کرمان در مخالفت با کلیات کابینه طی جلسه مجلس صحبت خواهند کرد. بعد از آن نوبت به حسن روحانی رسید که طبق آیین‌نامه داخلی مجلس حدود 2 ساعت و نیم برای دفاع از وزیران پیشنهادی‌اش فرصت داشت. البته چون طبق آیین‌نامه رئیس‌جمهور می‌توانست از بخشی از وقت خود در پایان جلسه بررسی صلاحیت وزرا و قبل از رای‌گیری برای کابینه استفاده کند، حدود 2 ساعت و ۴ دقیقه صحبت کرد و ۲۶ دقیقه باقیمانده وقت رئیس‌جمهور به درخواست وی به اسحاق جهانگیری، معاون اول رئیس‌جمهور
 اختصاص یافت.
روایت روحانی از اوضاع اقتصاد و برجام
حسن روحانی در سخنان خود قرار بود به دفاع از کابینه پیشنهادی‌اش بپردازد اما بخش زیادی از سخنان او به مسائل اقتصادی و سیاست خارجی اختصاص پیدا کرد. او از کاهش درآمدهای نفتی از 100 میلیارد دلار به 50 میلیارد دلار گفت و تاکید کرد درآمدهای بالای 100 میلیارد دلار تا چند سال دیگر در دسترس نیست و باید توقع جامعه را متناسب با درآمدهای کمتر از 50 میلیارد دلاری نفت تنظیم کرد. روحانی در سوی دیگر به مسائل سیاست خارجی اشاره کرد. او که پس از نقض مکرر برجام از سوی آمریکا، کمی ادبیاتش نسبت به این کشور تغییر کرده است، ایالات متحده را «نه شریک» خوب و نه «طرف مذاکره‌ای قابل اعتماد» دانست و گفت که جمهوری اسلامی ایران با پشتوانه حمایت و استقامت مردم بزرگ ایران در برابر بدعهدی‌ها با اعتماد به نفس و هوشمندی از حقوق ملت ایران پاسداری می‌کند. به گزارش تسنیم، حسن روحانی در صحن علنی مجلس و در دفاع از وزرای پیشنهادی دولت دوازدهم، گفت: به‌رغم اقدامات خوبی که توسط دولت‌های پیشین انجام شده، رفع ساختاری مشکلات، کمتر مورد توجه قرار گرفته و شکافی بزرگ میان سطح مردم ایجاد کرده و مشکلات ساختاری همواره درآمدهای ناپایدار نفت را پر کرده است. همین باعث شده نتوانیم ضعف‌های بعضا بزرگ سیاست‌گذاری‌مان را مشاهده کرده و از آنها به‌خوبی درس بگیریم. رئیس‌جمهور گفت: ما با این واقعیت مواجه هستیم که درآمدهای بالای 100 میلیارد دلار سال‌های نیمه دوم دهه 80 فعلا تا چند سال دیگر در دسترس نخواهد بود، پس اولین نکته مهم آن است که فضای جامعه و همچنین توقعات جامعه را متناسب با درآمدهای کمتر از 50 میلیارد دلاری نفت تنظیم کنیم. وی اظهار داشت: دارایی‌های‌مان را به جای اینکه حفظ کنیم و بیفزاییم، مصرف کرده‌ایم و بخش بزرگی از این دارایی در مرز هشدار قرار دارد. رئیس شورایعالی امنیت ملی به مساله سیاست خارجی و برجام اشاره و خاطرنشان کرد: «ایران برجام را نه تهدید علیه کشورها و نه تسلیم در برابر قدرت‌ها، بلکه توافقی برد- برد و متوازن می‌داند که مسیر همکاری و اعتمادسازی را با جهان گشوده است. علت بهانه‌جویی‌ها و عهدشکنی‌های دولت جدید آمریکا، توفیق ایران در انجام تعهدات و احقاق حقوق خود و شکست آمریکا در زیاده‌خواهی‌هاست. ایران به تعهدات خود پایبند است و هر تخلفی را از جانب دیگران به جد پیگیری خواهد کرد و به تناسب پاسخ خواهد داد. آنها که تلاش می‌کنند مجدداً به زبان تحریم و تهدید بازگردند، زندانی اوهام گذشته خود هستند و با دشمن‌تراشی و هراس‌افکنی تنها خود را از مزایای صلح محروم می‌کنند». وی اضافه کرد: جهانیان در ماه‌های اخیر به وضوح دیده‌اند که این ایالات متحده آمریکا بویژه در دوران ریاست‌جمهوری آقای ترامپ است  که توافقات بین‌المللی را نادیده می‌گیرد و علاوه بر بدعهدی مستمر و مکرر در برجام، از توافق پاریس تا توافق با کوبا و از نفتا تا توافق مشارکت با ماورای اقیانوس آرام را زیر پا گذاشته و به دنیا و حتی متحدان خود نشان داده است که ایالات متحده نه شریک خوبی است و نه طرف مذاکره‌ای قابل اعتماد. در مقابل، جمهوری اسلامی ایران در طول تاریخ پرافتخار خود به تمام تعهدات بین‌المللی پایبند بوده و خواهد بود ولی با پشتوانه حمایت و استقامت مردم بزرگ ایران در برابر بدعهدی‌ها با اعتماد به نفس و هوشمندی از حقوق ملت ایران پاسداری می‌کند. رئیس‌جمهور خطاب به دولتمردان جدید آمریکا تصریح کرد: باید بدانند که تجربه شکست‌خورده تحریم و تحمیل، دولت‌های گذشته‌شان را در نهایت به پای میز مذاکره کشاند و اگر مایل باشند به آن تجربه‌ها برگردند، یقیناً ایران در مدت زمان کوتاهی  - نه در مقیاس هفته و ماه، بلکه در مقیاس ساعت و روز ـ به شرایطی بسیار پیشرفته‌تر از زمان شروع مذاکرات باز خواهد گشت. برجام الگوی تفوق صلح و دیپلماسی بر جنگ و یکجانبه‌گرایی است و اگرچه این، ترجیح جمهوری اسلامی ایران است ولی تنها گزینه کشور نبوده و نخواهد بود.
حسن روحانی در بخش دوم سخنان خود به دفاع از وزرای پیشنهادی پرداخت و از نمایندگان خواست به تمام وزرای پیشنهادی رای اعتماد بدهند.
نمایندگان مجلس بعد از پایان بررسی کلیات برنامه پیشنهادی دولت دوازدهم وارد بررسی صلاحیت ۱۷ وزیر پیشنهادی شدند. در جلسه دیروز مجلس نمایندگان به بررسی صلاحیت  وزیر آموزش و پرورش و ارتباطات و فناوری اطلاعات پرداختند و  3 نفر از موافقان و مخالفان وزرا به بیان دیدگاه‌های خود پرداختند و پس از آن وزرا برنامه‌های خود را تشریح کردند. البته بررسی صلاحیت وزیر اطلاعات به جهت پایان جلسه مجلس به امروز موکول شد.
تذکر نمایندگان به تخلفات قانونی در بررسی کابینه
سه‌شنبه هفته گذشته حسینعلی امیری، معاون پارلمانی رئیس‌جمهور لیست 17 نفره کابینه حسن روحانی را تقدیم مجلس کرد. در آن جلسه به جهت عدم حضور علی لاریجانی در صحن علنی، نامه معرفی وزرای پیشنهادی به مسعود پزشکیان، نایب‌رئیس تحویل داده شد. روز گذشته در میان جلسه رای اعتماد به وزرای پیشنهادی، یکی از نمایندگان مجلس با اشاره به این موضوع و استناد به ماده 204 آیین‌نامه داخلی مجلس که در آن آمده است «رئیس‌جمهور، ظرف 2 هفته پس از انجام مراسم تحلیف و یا بعد از استعفا یا سقوط دولت، کتباً اسامى هیأت وزیران را به همراه شرح حال هر یک از وزیران و برنامه دولت تسلیم مجلس مى‌کند‏. رئیس مجلس مکلف است در نخستین فرصت در جلسه علنى وصول معرفینامه وزیران را اعلام و پس از قرائت دستور تکثیر آن را صادر نماید» از اشکال قانونی در روند بررسی کابینه دوازدهم خبر داد.
براساس این گزارش، سیدعلی ادیانی نماینده مردم قائمشهر در مجلس شورای اسلامی در جریان بررسی صلاحیت وزرای پیشنهادی با استناد به ماده 204 آیین‌نامه داخلی مجلس گفت: در سطر سوم ماده 204 آیین‌نامه داخلی مجلس آمده رئیس‌جمهور موظف است 2 هفته بعد از مراسم تحلیف اسامی وزرای پیشنهادی را به صورت کامل و کتبا تقدیم مجلس کند لذا رئیس مجلس مکلف به اعلام اسامی وزرای پیشنهادی است. وی با بیان اینکه رئیس جلسه با رئیس مجلس در آیین‌نامه بار حقوقی و مسؤولیت متفاوتی به استناد مواد و تبصره‌های مختلف دارد، گفت: اعلام وصول لیست وزرای پیشنهادی دولت دوازدهم اما توسط رئیس جلسه اعلام شد لذا این اشکال به این موضوع وارد است. لاریجانی در پاسخ به تذکر این نماینده یادآور شد: لیست وزرای پیشنهادی در آخرین دقایق جلسه علنی توسط آقای امیری ارائه شد اما چون من جلسه را ترک کرده بودم این لیست توسط رئیس جلسه قرائت شد البته با حضور در دفتر من برای آنها نوشتم که آقای پزشکیان به عنوان رئیس جلسه متن مربوط را قرائت کنند، هر چند نظر شما درست است و بهتر بود توسط رئیس مجلس اعلام می‌شد. اما علاوه بر این موضوع، برخی از نمایندگان عدم معرفی کابینه کامل به مجلس را خلاف قانون می‌دانستند. این موضوع به‌رغم اظهارات علی لاریجانی که براساس برداشت وی خلاف قانون صورت نگرفته اما در 2 شیفت بررسی کلیات و جزئیات کابینه دوازدهم از سوی نمایندگان مورد انتقاد قرار گرفت. به اعتقاد نمایندگان، ماده 204 آیین‌نامه داخلی مجلس تاکید دارد وزرا باید به صورت کامل به مجلس معرفی می‌شدند. به گزارش مهر، در جلسه علنی دیروز هنگام سخنان حسن روحانی در دفاع از برنامه‌های وزرای پیشنهادی‌اش، جهانبخش محبی‌نیا نماینده مردم شاهین‌دژ و میاندوآب و حجت‌الاسلام سلیمی نماینده مردم محلات و دلیجان نیز با استناد به مواد قانونی، در تذکر آیین‌نامه‌ای به این موضوع اشاره کردند. حجت‌الاسلام علیرضا سلیمی، نماینده مردم محلات و دلیجان نیز با ارائه اخطار قانون اساسی به استناد اصل ۱۳۳ و نیز تذکر آیین‌نامه‌ای به استناد مواد ۲۰۴ و ۲۰۵ آیین‌نامه داخلی مجلس خطاب به لاریجانی تأکید کرد اصل ۱۳۳ قانون اساسی هم گفته «وزرا» باید توسط رئیس‌جمهور معرفی شوند؛ یعنی همه وزرا نه برخی از آنها. ماده ۲۰۴ آیین‌نامه نیز همین است که اسامی هیأت وزیران باید به صورت کتبی توسط رئیس‌جمهور اعلام شود، نه اسامی برخی از آنها.
رئیس مجلس شورای اسلامی در پاسخ به تذکر این نماینده اظهار داشت: این اصل قانون اساسی باید همراه سایر اصول تفسیر شود؛ وقتی این اصل با سایر اصول جمع می‌شود، معنی‌اش این است که می‌توان برخی از وزرا را معرفی کرد.
وی با بیان اینکه برداشت من این است که خلاف قانون صورت نگرفته، در عین حال خاطرنشان کرد: تفسیر قانون اساسی بر عهده شورای نگهبان است و می‌توان تفسیر این اصل را از آنها خواست.
در مجموع این ایرادات قانونی و آیین‌نامه‌ای درباره رعایت نشدن آیین‌نامه‌ها برای اعلام وصول کابینه و همچنین نبود نشانه‌هایی مبنی بر اراده جدی برای حساب‌کشی دقیق از برنامه‌های وزرای پیشنهادی این ذهنیت را ایجاد کرده است که فضای کلی مجلس برای تایید وزرای پیشنهادی با دولت همراهی حداکثری دارد.
نام:
ایمیل:
* نظر: