دستول العمل برنامه های 10 گانه درون سازمانی ترویج فرهنگ عفاف و حجاب در دستگاه های اجرایی کشور، ابلاغ شد

متن این دستور العمل بدین شرح است:

بسمه تعالی

دستورالعمل برنامه­ های 10 گانه ترویج فرهنگ عفاف و حجاب در دستگاه ­های اجرایی و استان ­های سراسر کشور (ویژه کارکنان، خانواده ­ها و مراجعین)

کلیات

برنامه ­های درون سازمانی ترویج عفاف و حجاب مجموعه ­ای از برنامه­ ها و اقدامات است که تمامی وزارت­خانه ­ها، سازمان­ ها، ادارات و نهادها برای ترویج، تبلیغ، معرفت ­افزایی و نهادینه ­سازی فرهنگ اصل و متعالی ایرانی و اسلامی در حوزه­ ی حجاب و عفاف، نسبت به تحقق آن برنامه ­ریزی و اقدام می­ کنند. 

همه دستگاه­ های ذیربط در تهیه، اصلاح و تکمیل این مجموعه مشارکت کرده و خود را ملزم به رعایت مفاد آن می­ دانند.

اصول حاکم بر کلیت برنامه­ های این دستورالعمل که تحقق اهداف مورد نظر منوط به رعایت و التزام به آنهاست به شرح زیر می­ باشد.

1. اطلاع ­رسانی و تبلیغات، متناسب با فضای عمومی و اقتضائات ویژه هر دستگاه.
2. الزام بر استفاده از تجربیات موفق و استقبال از ابتکار، خلاقیت و نوآوری برای افزایش کارآمدی و روزآمد ساختن شیوه­ های اجرایی کردن این دستورالعمل.
3. تعیین ردیف و تخصیص بودجه و اعتبارات لازم و کافی برای پی­گیری و اجرای برنامه­ ها
4. تأکید بر اطلاع، اشراف و حمایت بالاترین سطح مدیریتی هر دستگاه از این دستورالعمل و لزوم ورود و حضور سایر سطوح مدیریتی برای تحقق آن.
5. تأکید و توصیه به مطابقت کامل هر نوع تدبیر، برنامه و اقدام با مفاد و چارچوب­ های این دستورالعمل و پرهیز از رویکردها و اقدامات سلیقه ­ای و شخصی
6. تبیین علمی «برتر و کامل بودن چادر به عنوان حجاب» و ویژگی­های شغلی و حرفه­ ای مخاطب و اقتضائات سازمانی در تبلیغ و ترویج «چادر به عنوان حجاب برتر»
7. برنامه­ ریزی و اقدام به منظور ارتقای موضوع عفاف و حجاب از سطح موضوعی با طبقه­ بندی اداری و تکلیفی ظاهری به تراز باوری عمیق و انتخابی آگاهانه
8. تأکید و توجه توامان به تعمیم موضوع عفاف و حجاب به زنان/مردان
9. اعمال دقت در اجرا و اظهار علنی حساسیت توسط مدیران نسبت به مواجهه و استفاده­ ی ابزاری و ناقض اهداف این دستورالعمل
10. استفاده علمی و متناسب با اقتضائات سازمانی، از آیات و روایات، مضامین دینی و معنوی، فرمایشات، رهنمودها و توصیه­ های امام خمینی (ره) و مقام معظم رهبری، در برنامه ­های آموزشی، ترویجی و تبلیغی
11. ترجیح و تقدم بخشیدن به مواجهه ملایم، مبتنی بر حسن خلق و معطوف به جذب حداکثری و احاله­ ی برخوردهای انضباطی به آخرین مرحله از مراحل تصمیم ­گیری
12. تأکید بر جذب مشارکت همدلانه­ ی کارکنان هر دستگاه در اجرای برنامه­ ها
13. توجه و تأکید بر اهمیت واگذاری هرگونه مسئولیت، در هر سطحی، به افرادی دارای حسن سابقه، واجد محبوبیت و آشنا و عامل به اصول اخلاقی و رفتار متعادل انسانی
14. استفاده از اعتبار جاری در تهیه لباس متحدالشکل با همکاری کارگروه مد و لباس وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی متناسب با شئونات اسلامی

برنامه اول: پایش و بررسی وضعیت عفاف و حجاب

اقدامات:

1. برگزاری منظم جلسه کمیته عفاف و حجاب و گروه­ های تخصصی در امور هنری، تبلیغی، آموزشی، پژوهشی، نظارتی و ...
2. پایش و بررسی وضع موجود عفاف و حجاب در دستگاه و اتخاذ راه­کارهای بهبود آن
3. ارائه گزارشات فصلی یا موردی با مسئولین عالی درخصوص آخرین وضعیت عفاف و حجاب در سازمان
4. تنظیم صورتجلسه و تهیه گزارش برای رؤیت دبیر ستاد صیانت دستگاه یا استان
5. پی­گیری مصوبات و ارائه گزارش در نشست ستاد، صیانت دستگاه با استان

برنامه دوم: تدوین و ترویج منشور عفاف و حجاب

اقدامات

1. تعیین حدود پوشش کارکنان زن برابر دستورالعمل­ های مربوطه شامل: چادر یا مانتوی غیرچسبان با آستین ­بلند تا زیر زانو و بدون علایم، شلوار پارچه­ ای، مقنعه بلند (به طوری که تمام سر، موها و نواحی گردن پوشیده شود) با رنگ­های متعارف بدون زینت و زیورآلات و عدم استفاده از هرگونه لوازم آرایشی
2. تعیین حدود پوشش کارکنان مرد شامل: رعایت آراستگی و متانت ظاهری، اجتناب از پوشیدن تی­شرت، پیراهن تنگ با آستین کوتاه و شلوار تنگ یا جین و نیز پوشیدن لباس­های دارای نشانه­های غربی یا زیورآلات غیرمتعارف و کمربندهای پهن با سگک غیر متعارف و پیرایش نامناسب موی سر و صورت
3. ایجاد فضای امن و آرام با اتخاذ تدبیر مناسب برای جداسازی محیط بانوان ازجمله: محل کار، سرویس ایاب و ذهاب و غذاخوری، در را ستای کاهش اختلاط و سالم ­سازی روابط بین کارکنان زن و مرد به استناد مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی
4. خودداری از به کارگیری بانوان در پست و محل­ های سازمانی پرازدحام ویژه آقایان و حتی المقدور در نوبت کاری شبانه
5. ترجیحا به کارگیری منشی و یا مسئول دفتر مرد برای مدیران و زن برای مدیران خانم
6. تدوین منشور عفاف و حجاب سازمان مبتنی بر شریعت اسلام، رهنمودهای امام (ره) و مقام معظم رهبری (مدظله العالی)، قوانین و مقررات جاری و ماهیت سازمان
7. اطلاع­ رسانی و آگاه ­سازی کارکنان و مراجعین نسبت به مؤلفه ­ها، شاخص ­ها و معیارهای منشور عفاف و حجاب.
8. فرهنگ­ سازی منشور عفاف و حجاب در سا زمان مبتنی بر قوانین و مقررات، جاری کشور و ماهیت سازمانی
9. تهیه دستورالعمل و پیوست فرهنگی برای رعایت شئونات اسلامی و ترویج عفاف و حجاب در برپایی جشنواره­ ها، نمایشگاه­ ها، همایش ­ها، اماکن تفریحی، شهرک­ های سازمانی، فروشگاه های تابعه و نحوه حضور کارکنان در اجلاس­ ها و سفرهای بین ­المللی

برنامه سوم: آموزش و اقناع­ سازی

تبصره (1): اجرای 6 جلسه 2 ساعته برنامه­ های آموزشی و تربیتی در سال برای حداقل 50 درصد کارکنان و مدیران و 25 درصد خانواده­ ها متناسب با امکانات و مقدورات سازمانی

تبصره (2): اجرای حداقل یک همایش یا گردهمایی با عناوین زیر در سال:

• همایش کارکنان (زن و مرد)
• همایش ویژه بانوان (کارکنان زن و همسران کارکان مرد)
• همایش ویژه آقایان (کارکنان مرد و همسران کارکان زن)
• همایش ویژه دانشجویان (فرزندان دانشجوی کارکنان)
• گردهمایی ویژه فرزندان دبیرستانی کارکنان
• گردهمایی ویژه فرزندان دبستانی و کودک کارکنان
• گردهمایی خانواده محور شامل همه اعضای خانواده کارکنان

تبصره (3): خودداری از برگزاری کارگاه­های آموزشی، گردهمایی­ ها و همایش­ های برازدحام، شلوغ، غیرقابل کنترل و فاقد اثربخشی
اقدامات:

1-برگزاری همایش ­ها و کارگاه­ های آموزشی و جلسات هم­ اندیشی با رویکرد عفاف و حجاب برای کارکنان و خانواده­ های آنان

2- استفاده روش ­های نو و ابتکاری پرمحتوی و با نشاط در برگزاری همایش ­ها و نشست­ های آموزشی با رویکرد عفاف و حجاب

3- استفاده از فرصت مناسبت­ ها، اوقات فراغت تابستان و سایر تعطیلات (درقالب دوره­ی یک روزه) حتی المقدور به تفکیک برنامه­ های مذکور در تبصره (2)

4- استفاده از اساتید و شخصیت­ های مجرب، فاضل و خوش بیان حوزوی و دانشگاهی مورد تأیید دستگاه­ های ذیربط و پاسخ به سوالات و شبهات مربوط به عفاف و حجاب

5-معرفی الگوی جامع و مناسب عفاف و حجاب و پوشش اسلامی و ایجاد زمینه­ های دسترسی به آن

6-حضور مدیران عالی و خانواده­ ی آنان با رعایت آداب و ظواهر دینی در همایش­ های خانوادگی و تأکید بر الگو بودن آن برای دیگران

7-الزام به حضور کارکنان در برنامه­ های آموزشی و احتساب آن در آموزش ­های حین خدمت و دوره­ های مصوب سازمان

8-حتی ­المقدور تهیه و توزیع ویژه ­نامه­ های علمی آموزشی برای تبیین و تشریه اهمیت و ضرورت عفاف و حجاب در جامعه

 برنامه چهارم: خدمات فرهنگی و هنری و تبلیغی عفاف و حجاب

تبصره (1): فعالیت­های فرهنگی، هنری و تبلیغی شامل: اجرای مسابقات، تئاتر، نمایش فیلم، برگزاری نمایشگاه، اردوهای فرهنگی، زیارتی و سیاحتی و عرضه بسته­ های فرهنگی

تبصره(2): اجرای 4 عنوان از برنامه ­های فوق در طول سال برای حداقل 50% کارکنان و خانواده آنان و نیز اعزام 10 درصد آنان به اردوی متناسب با امکانات و توانمندیهای سازمان

اقدامات:

1. اجرای برنامه ­های فرهنگی، هنری و تبلیغی ویژه بانوان شاغل و خانواده­ های کارکنان و مراجعین با موضوع عفاف و حجاب
2. ارائه تسهیلات مناسب برای بهره ­مندی کارکنان و خانواده­ های آنان از پوشش (مد و لباس) اسلامی و متناسب با الگوهای مطلوب اسلامی – ایرانی با هماهنگی دستگاه­ های ذیربط
3. عرضه بسته­ های فرهنگی با تخفیف ویژه همراه با برگزاری مسابقات فرهنگی در نمایشگاه­ ها، مراسم و مناسبت­ ها
4. دعوت از بانوان محجبه و موفق در عرصه های اجتماعی فرهنگی، هنری و کارآفرین با هدف الگوسازی برای ترویج عفاف و حجاب
5. ارسال پیامک در مناسبت های خاص، تبریک تولد، ازدواج، ارتقای تحصیلی و ... به کارکنان همراه با پیام اخلاقی با موضوع خانواده و عفاف و حجاب
6. غنی­ سازی اوقات فراغت خانواده های کارکنان و تقدیر از خانواده های موفق با رویکرد عفاف و حجاب نظیر اردوهای زیارتی و سیاحتی
7. استفاده از فرصت مراسم و مناسبت های مذهبی و ملی برای ترویج عفاف و حجاب و تجلیل از خانواده ­های شهدا و ایثارگران
8. اجرای برنامه­ های فرهنگی و آموزشی در اردوها و ایجاد فضای معنوی مناسب برای گسترش فرهنگ عفاف و حجاب
9. ترغیب و اعزام کارکنان و خانواده آنان به اردوهای راهیان نور با تأکید بر استفاده از راویان رزمنده و مجرب دفاع مقدس و ارائه هدایای فرهنگی با مضامین خاطرات و منتخب وصیت­نامه­ های شهدا در خصوص رعایت عفاف و حجاب
10. تأمین شرایط و زمینه­ های مناسب ورزشی، تفریحات مفرح، سالم، هیجان­ آور و با نشاط برای خانم­ های شاغل و خانواده­ های کارکنان متناسب با مقدورات و شرایط سازمان

برنامه پنجم: خدمات مشاوره­ای

تبصره: پیش بینی نیم ساعت مشاوره در ماه برای حداقل 5 درصد از کارکنان و خانواده ها

اقدامات:

1. دعوت از مشاورین متاهل، مجرب و آشنا به آموزه­ های دینی
2. انتخاب مکانی مناسب و در دسترس برای ارائه خدمات مشاوره­ای به کارکنان و خانواده های آنان
3. ارائه مشاوره­ های اعتقادی، اخلاقی و خانوادگی با رویکرد استحکام بنیان خانواده و ترویج عفاف و حجاب مبتنی بر آموزه­ های اسلامی
4. استفاده از فرصت محافل و اردوهای خانوادگی برای مشاوره
5. اطلاع ­رسانی و بهره­ گیری از فرصت و ظرفیت­ های فضای مجازی در امر مشاوره

برنامه ششم: فضاسازی و تبلیغات محیطی

اقدامات:

1. فضاسازی و تبلیغات محیطی با استفاده از شیوه­ های اثربخش و ابزارهای نوین تبلیغی و رسانه­ ای
2. تهیه و نصب تابلوها، نمادها و .. به صورت هنرمندانه، اثربخش، غیرمستقیم، کوتاه، جذاب و برگرفته از آموزه­ های دینی و رهنمودهای امام خمینی(ره) و مقام معظم رهبری(مدظله العالی) متناسب با محیط و ماهیت سازمانی برای ترویج فرهنگ عفاف و حجاب
3. بروزرسانی و تغییر نوبه ­ای تابلوها و تعویض نمادها و ... حداقل 4 مرحله در طی سال
4. انجام تبلیغات محیطی در مسیرهای پررفت و آمد، ورودی­ ها و سالن­ های انتظار

برنامه هفتم: حمایت از آثار و تولیدات فرهنگی و هنری عفاف و حجاب

اقدامات:

1 . حمایت از آثار علمی، هنری و فرهنگی با موضوع عفاف و حجاب دربخش: فیلم، انیمیشن، تئاتر، برنامه مستند، نشریه و کتاب، پژوهش، فضای مجازی، سرود، نقاشی، کاریکاتور و ... (حداقل دو اثر)

2. استفاده از ظرفیت­های علمی و فرهنگی دستگاه مربوطه، متناسب با نیازهای سازمانی و یا از طریق مؤسسات تخصصی مردم نهاد

3. استفاده از هنرمندان و نویسندگان متعهد و متخصصین فعال در عرصه عفاف و حجاب و نیز دستگاه ­های فرهنگی از قبیل، سازمان صدا و سیما، وزارت فرهنگ و ارشاد، وزارت علوم، تحقیقات و فن­آوری، وزارت آموزش و پرورش، سازمان تبلیغات اسلامی، سازمان بسیج مستضعفین، سازمان اوقاف و ... در تأمین و تولیدات فرهنگی و هنری عفاف و حجاب

4. تأکید به اثربخشی و جذابیت آثار علمی و فرهنگی، فیلم ­های کوتاه، بلوتوث، پیامک، با سوژه های خانواده موفق، دختر نمونه، زنان الگو و ...

5. انجام پژوهش­ های کاربردی و بررسی علل و عوامل بدپوششی کارکنان و خانواده­ ها همراه با راه­کارهای مؤثر در رفع آنها

6. ایجاد زمینه اجرای برنامه ­های فرهنگی و هنری در سازمان با موضوع عفاف و حجاب

برنامه هشتم: تشویق و ترغیب

اقدامات:

1. اعمال تشویقات سازمانی برای کارکنان محجبه و فعال در امور ترویج و گسترش فرهنگ عفاف و حجاب ازجمله: اعطای لوح، هدایا و ترفیعات اداری، اعزام به اردوها و سفرهای زیارتی، سیاحتی و ارائه تسهیلات رفاهی و ورزشی مناسب
2. تشویق، ترغیب و تسهیل ازدواج کارکنان مجرد توسط مدیران و دیگر کارکنان سازمان
3. ترغیب بانوان شاغل به انتخاب حجاب برتر و تمجید از افراد متحول­ شده با تأکید بر پرهیز از اقدامات زمینه ­ساز رفتارهای متظاهرانه
4. ایجاد ساز و کار مناسب برای حفظ و رعایت عزت و کرامت مراجعین محجبه و اعمال مشوق های فردی و موردی

برنامه نهم: ارشاد و راهنمایی متخلفین و متمردین

اقدامات:

1. تذکر، راهنمایی و ارشاد کارکنان و مراجعین نسبت به رعایت حدود پوشش و شئونات اسلامی مبتنی بر اصول امر به معروف و نهی از منکر
2. اطلاع­رسانی و نصب تابلو، بنر و تیزر در ورودی ­ها و منظر مراجعین با محتوای رعایت عفاف و حجاب اسلامی
3. اجرای مفاد دستورالعمل ابلاغی شماره 12/م/3/7501 مورخ 9/8/1391 سازمان حراست کل کشور به کلیه دفاتر حراست دستگاه­ های اجرایی
4. تذکر شفاهی و کتبی و معرفی به هیات­ های تخلفات اداری درصورت "عدم رعایت حجاب اسلامی" براساس بند 20 از قانون تخلفات اداری، مصوبه 7/9/1372 مجلس شورای اسلامی و ا بلاغ رییس جمهور وقت در تاریخ 22/9/1372
5. پرهیز از برخوردهای سلیقه­ ای و غیرمنطقی با افراد بدپوشش و برخورد انضباطی به عنوان آخرین اقدام
6. تفکیک مختلف ناآگاه و غافل از متمردین و مفروضین در مواجه با افراد بدپوشش

برنامه دهم: نظارت و ارزیابی رعایت عفاف و حجاب

اقدامات:

1. برقراری نظام هوشمند و منطقی رصد و نظارت بررعایت عفاف و حجاب در دستگاه ذیربط
2. ایجاد ضمانت­ های اجرایی مناسب و بازدارنده متناسب با ماهیت سازمان
3. برگزاری مستمر نشست­ های ارزیابی عملکرد رده ­های تابعه و ارزشیابی انجام وظایف مربوطه در حوزه عفاف و حجاب
4. سرکشی برنامه ­­ای و موردی از واحدها و رده­ های تابعه با تأکید بر اجرای برنامه­ ها و رعایت ضوابط و مقررات در حوزه عفاف و حجاب
5. اختصاص صندوق انتقادات وپیشنهادات درهر دستگاه به منظور بهره گیری از نظرات کارکنان و مراجعین

عناوین برنامه های درون سازمانی ده گانه ترویج وگسترش فرهنگ عفاف وحجاب در دستگاه های اجرایی

ابلاغی ستاد مرکزی صیانت از حریم امنیت عمومی وحقوق شهروندی وزارت کشور